市机关事务管理局2017年部门预算公开

市机关事务管理局2017年部门预算公开

时间:2020-03-20 13:17 作者:admin 点击:
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第一部分 部门概况

一、主要职能

1. 负责市级机关事务的管理、保障、服务工作。拟订市级机关事务管理工作规划、制度并组织实施。指导全市政府机关事务管理工作。

2. 负责市级机关公务用车的编制、配备、更新、处置工作。

3. 负责市级机关行政用房的基建投资职能,制订相关制度并组织实施。归口负责市级机关行政办公用房项目初审、统一规划、建设和集中管理工作,负责市级机关行政用房配置和管理相关工作。负责市级机关及所属单位用地管理工作。负责市级机关人民防空工作。

4. 负责市级机关住房制度改革工作,拟订住房制度改革实施方案、住房保障和管理制度并组织实施。负责市级机关职工集中住宅的建设和管理工作,指导市级机关职工集中住宅区物业管理工作。

5. 负责市级公共机构节能管理工作。负责推进、指导、协调、监督全市公共机构节能工作。

6. 拟订市级领导服务保障有关制度并组织实施。负责指定范围的市级领导以及有关服务对象的生活服务管理工作。

7. 指导和协调市级机关绿化、爱国卫生、安全等工作。

8. 会同有关部门拟订市级机关后勤体制改革措施、制度并监督实施。指导市级机关后勤服务单位业务工作。

9. 承办市委、市人大、市政府、市政协交办的其他事项。

二、 2017 年度部门主要工作任务及目标

2017 年度机关事务管理工作的指导思想是:以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实《宿迁市机关事务管理办法》和《宿迁市机关事务管理工作“十三五”规划》,以“服务保障标准化建设年”活动为载体,坚持改革创新不动摇,进一步理顺机关事务管理体制机制,完善机关事务管理制度和标准,实现机关事务管理工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”,为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大的贡献。

1 、坚持服务至上,提升后勤保障水平

一是突出问题导向。始终从机关和干部职工的实际需求和现实问题出发,从服务对象寻找需求,寻找工作的差距,切实增强服务工作的主动性和针对性,通过手机 APP 、微信平台、网络等途径改进服务方式,提升服务效能,为市级机关和广大机关干部提供热情贴心、优质高效的服务;二是加快后勤标准化建设。扎实开展“服务保障标准化建设年”活动。突出标准化、规范化建设,完善工作流程,加强过程管理,完善以制度管钱管物管人的体制机制;三是打造特色机关服务品牌。完善“零距离”服务平台功能,丰富服务内容,压减服务时间,为机关单位和干部职工提高优质高效的后勤服务;四是实施“七大阵地”改造提升。继续抓好市党政机关办公区、市级机关食堂、援宿干部周转楼、府苑小区、市人民广场、市消防支队原办公区和新建省援宿干部周转楼等“七大阵地”改造提升工作,排出一批改造项目,列出项目清单、责任清单,提升硬件保障水平。

2 、坚持改革创新,激发后勤工作活力

( 1 )机关事务管理体制改革。继续采取多种形式认真抓好《宿迁市机关事务管理办法》、《宿迁市市级机关办公用房集中统一管理实施办法》、《宿迁市公共机构节能管理办法》的学习宣传、贯彻实施工作,加快法治后勤建设;进一步理顺县(区)机关事务管理体制机制,推动县(区)机关事务管理局(中心)完善内设机构职能,加强对乡镇一级机关事务管理工作的监督指导,市、县(区)两级履行好“主管本级、指导下级”职责。

(2) 公务用车制度改革。全面完成我市公务用车制度改革工作;积极稳妥推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。认真细致开展基础数据统计,科学制定我市公车改革方案,扎实做好车辆停驶封存工作,妥善安置司勤人员,公平公开处置取消车辆,指导各县(区)做好车改有关工作,确保我市公车改革工作顺利完成;加快完善市级机关公务用车调度中心功能。整合全市公务用车管理系统,合理调整车型结构,对我市平台的信息化建设进行统筹并纳入省公务用车信息化系统,配合财政局做好加快综合执法执勤车辆平台建设,积极采取新手段、新措施加强对公务用车的监管,加强对县(区)公务用车的监督检查;继续从严从紧做好公务用车购置审批工作。

(3) 后勤服务社会化改革。积极推进市级机关后勤社会化改革研究工作,结合中央即将出台的机关后勤社会化相关制度,科学拟制我市机关后勤社会化服务管理办法;严格贯彻落实《宿迁市市级政府购买服务实施方案》,加大后勤事务服务外包和购买服务力度,积极引进社会化服务企业进入餐饮、安保、维修、绿化等服务领域;制定出台机关事务购买服务管理办法,指导机关事务花钱购买服务工作;制定市级机关事业单位食堂管理办法,加强对市级机关事业单位食堂的指导管理,逐步建立统一的资源共享、消费结算模式;鼓励各县(区)先行先试,不断扩大社会化改革力度。

3 、坚持“五统一”,强化办公用房管理

认真贯彻市政府四届四十八次常务会议要求及市领导关于市级行政事业单位房地产集中统一管理工作的重要批示精神,切实履行市级行政事业单位房地产主管部门的职责,建立健全办公用房的常态化工作机制,逐步实现市级行政事业单位房地产管理“五个统一”。一是加大市级行政事业单位房地产权属统一登记工作力度,年内力争完成两证齐全的近 13 万 ㎡ 市级行政事业单位房地产权属变更登记工作。同时做好两证不全的 51 处 105.6 万 ㎡ 市级行政事业单位房地产的首次登记和变更登记工作;二是开展办公用房出租出借专项治理,对违规出租出借的办公用房要坚决收回,统筹使用;三是规范办公用房使用管理,严格按照党政机关办公用房使用标准核定、调配办公用房,杜绝超标使用办公用房现象;四是进一步完善办公用房信息化管理系统的建设与信息采集录入工作,实现全市行政事业单位办公用房的信息化管理;五是加强对县(区)、开发区、园区行政事业单位办公用房管理工作的指导、监督、检查。

4 、坚持法治引领,推进公共机构节能管理

深入宣传贯彻《宿迁市公共机构节能管理办法》和《宿迁公共机构节约能源资源“十三五”规划》。加大对各县(区)公共机构节能的检查指导力度,市县(区)联动做好《办法》和《规划》的贯彻执行 ; 深入开展节约型公共机构示范单位创建活动。在确保今年我市 6 家申请创建省级节能示范基础上,完成省对我市“十二五”期间已创成的 21 家省级节能示范单位复查工作。大力推进节水型单位建设,力争全市机关单位创建节水型单位达到省规定的要超过 30% 的标准 ; 通过加大考核力度、落实推进措施,积极做好节约型机关建设工作;大力推广应用节能新产品新技术。在学校和医院等公共机构开展合同能源管理试点,各县区试点项目不少 1 个。继续选择部分市级机关实施能源审计,各县区开展能源审计单位不少于 3 家 ; 稳步推进节水并积极探索资源回收利用工作 ; 深入开展公共机构节能宣传和教育培训。广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动,引导干部职工树立生态文明理念。组织开展公共机构节能管理人员、统计人和重点设备操作人员等业务培训,组织公共机构参加国管局节能远程培训。

5 、坚持党建统领,加强干部队伍建设

一是扎实开展“两学一做”学习教育。根据市委及“两学一做”协调小组要求,以每月 10 日、 20 日为固定活动日,深入持续开展学习教育。扎实补强全市“找短板、补短板、强短板”工作中我局公共机构节能工作方面的短板,促进学习教育问题整改,取得实实在在成效;二是继续开展“树典型、学先进”活动,挖掘市、县(区)机关事务管理系统的先进典型,发挥模范带动和桥梁纽带作用;三是抓实党风廉政建设。落实党组主体责任和纪检组监督责任。学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,按照《中国共产党廉洁自律准则》要求规范自身行为;四是以“钉钉子精神”抓好作风建设。立足长效管理,用制度规范行为,继续完善有关制度规定,进一步强化《宿迁市机关事务管理局转变作风“八条禁令”》的作用;五是加强干部职工培训教育。坚持集中培训与分散培训相结合,注重岗位技能、服务保障能力等方面知识的学习。

6 、坚持服务中心,完成重点工作任务

(1) 全程帮办开展“三服务三促进”活动。创新工作举措、落实帮办要求,继续开展以“服务企业、服务项目、服务园区,促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展”为主要内容的“三服务三促进”活动。一是加大帮办人员学习培训力度。通过邀请专家授课、到上市企业观摩和座谈等方式,认真学习相关理论知识,了解企业的先进管理经验,不断提高帮办人员的综合业务素质;二是继续深入开展“两访两帮”活动。严格落实企业问题登记、及时办理、总结上报等工作。积极协调市经开区和市银控自来水公司,完成江苏牧田工具有限公司用水接入市政管网工作;三是认真为挂钩企业办实事。着重在企业节能减耗、水电检修、绿化管养及病虫害防治等方面做实事,为实现企业安全生产、环境美化、创收增效等目标献计出力。

(2) 全员参与加大招商引资工作力度 。 一是加强业务学习。相关人员要积极与市商务局对接联系,了解招商引资有关政策规定,熟悉招商需求、政策优惠措施、证照办理流程、企业贷款及融资等内容;二是鼓励全员招商。制定方案,明确奖励办法,广泛发动群众,从多角度、多层次、多渠道,加大引项、引资。三是深入开展招商工作。突出以企招商重点,跟踪项目抓招商,对已落户的企业抓好帮办服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧进行,力争早日签约。

(3) 全力以赴做好“挂村包户”工作。根据全市结对帮扶工作部署,深入扶贫村,开展工作调研,协调解决发展难题,充分发挥第一书记的作用,帮助实现村集体经济收入达到 18 万元和农村新“八有”目标;制定《 2017 年挂村帮扶及“一对一”结对帮扶工作方案》。局全体财政供养人员继续与困难家庭结成“一对一”帮扶对子,确保去年已实现脱贫的 7 家今年收入继续保持在年人均 6000 元以上,并再实现 7 家脱贫,其余 14 家结对贫困户人均年收入在 2016 年收入基础上再增加 500 元。

(4) 扎实开展干部联系农户“三进三帮”活动 。 按照市委部署要求,严格执行“统一活动日”制度,全面完成农户信息登记,深入排查问题、帮助解决难题、落实富民政策。

三、机构设置、所属单位情况和人员编制情况

1. 内设机构:办公室、 财务处、基建处、公共机构节能管理处、后勤改革与综合管理处、保卫处、纪检监察室、资产管理处。

2. 下属单位 : 宿迁市市级机关公务用车调度中心。

3. 人员编制情况 : 本部门有行政编制 20 个、事业编制 12 个,实有行政人员 20 人,事业人员 10 人。

四、