拜登计划 新闻频道

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时间:2020-03-20 13:17 作者:admin 点击:
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   拜登计划概述:

   重建信任、信誉和共同目标

  停止政治作秀和故意散布错误信息,这些信息加剧了混乱和歧视。拜登认为,我们必须立即把科学家和公共卫生领导人置于与美国人民沟通的前沿和中心,以便提供定期指导并及时提供公共卫生的最新情况,包括立即建立由专家主持的每日新闻发布会。这种交流对于与恐惧、混乱和污名化的危险流行病作斗争至关重要,这些流行病可能比病毒更快地席卷社区。绝不能容忍针对亚裔美国人和太平洋(601099,股吧)岛屿居民的种族主义和仇外行为。

   确保公共卫生决策是由公共卫生专业人员做出的,而不是由政治家做出的,参与应对的官员不担心因履行职责而受到惩罚或公众的诋毁。

   立即恢复白宫国家安全委员会(National Security Council)全球卫生安全和生物防御局(Directorate for Global Health Security and Biodefense),该机构由奥巴马-拜登(Obama-Biden)政府设立,但在2018年被特朗普政府撤销。

   开展有效的国家应急响应,拯救生命,保护前线工人,并最大限度地减少COVID-19的传播

   拜登计划抗击冠状病毒(COVID-19),并为未来全球健康威胁做好准备

  美国人民应该对由冠状病毒(COVID-19)爆发引起的日益严重的公共卫生和经济危机作出紧急、有力和专业的反应。这就是为什么乔·拜登(Joe Biden)提出了一项计划:· 采取果断的公共卫生应对措施,确保广泛提供免费检测;消除预防保健和治疗COVID-19的所有费用障碍;疫苗的开发;充分部署和操作必要的物资、人员和设施。· 采取果断的经济应对措施,首先为受疫情影响的所有人提供紧急带薪休假,并向受危机重创的工人、家庭和小企业提供一切必要的帮助。毫无疑问:这需要立即采取一套雄心勃勃、循序渐进的经济措施,并采取进一步果断行动,以应对此次疫情对宏观经济造成的更大冲击。拜登认为,我们必须毫不拖延地尽一切努力满足公共卫生需求,应对日益严重的经济后果。联邦政府必须迅速行动,积极帮助和支持我们的家人,小企业,应急部门人员和护理人员必须帮助我们面对这一挑战,那些最脆弱的健康和经济影响,和更广泛的社区,而不是责备他人或拯救公司。突发公共卫生事件需要有纪律的、可靠的、以科学为基础的领导。在危机时刻,领导力需要倾听专家的意见,并向美国公众传达可信的信息。我们必须大胆、灵活和迅速地行动。拜登知道如何发起有效的危机应对,提高科学家、公共卫生专家和应急人员的声音。他帮助领导奥巴马-拜登(Obama-Biden)政府有效应对2009年H1N1流感大流行和2014年埃博拉疫情。拜登还帮助领导应对自大萧条以来最严重的经济危机,并指导实施《复苏法案》。他知道如何为家庭提供救济,也知道如何为州和地方官员提供资源来应对他们面临的挑战。而且,即使我们在应对这场危机的同时,我们也必须为下一次危机做好准备。作为总统,拜登将建立和管理一个永久的,专业,足够的资源的公共健康和免疫应答系统,保护美国人民通过扩大生物医学研究,部署快速测试能力,确保健壮的全国疾病监测,保持一流的公共卫生和第一响应者劳动力,建立一个灵活的紧急预算权威,动员全世界为未来的大流行作出更大的持续准备。国会已经向前迈出了一步,通过了一项初步的两党紧急计划,以打击COVID-19。特朗普政府现在必须听从众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)的呼吁,把美国人民的健康和安全放在首位。现在,我们需要做更多的事情,让我们的国家团结起来,应对这一紧急情况,为大胆的长期改革奠定基础,包括确保高质量、负担得起的医疗保健,以及为每个美国人提供全面的带薪休假计划。拜登将在他的政府的第一天就做好保护国家健康和福祉的准备。但他不会等到那时才就现在必须做些什么来恰当地为美国人民服务发表自己的观点。拜登认为,必须立即采取以下步骤。如果特朗普不接受,拜登就任总统第一天就会接受。拜登计划要求:· 重建信任、信誉和共同目标。· 开展有效的国家应急响应,拯救生命,保护前线工人,并最大限度地减少COVID-19的传播。· 消除预防和护理COVID-19的成本障碍。· 采取果断的经济措施,帮助遭受重创的工人、家庭和小企业,稳定美国经济。· 团结全世界应对这场危机,同时为未来奠定基础。拜登明白,这是一个动态的形势。下面提出的步骤是一个开始。随着危机的展开,拜登将在这一政策的基础上应对新的挑战。重建信任、信誉和共同目标停止政治作秀和故意散布错误信息,这些信息加剧了混乱和歧视。拜登认为,我们必须立即把科学家和公共卫生领导人置于与美国人民沟通的前沿和中心,以便提供定期指导并及时提供公共卫生的最新情况,包括立即建立由专家主持的每日新闻发布会。这种交流对于与恐惧、混乱和污名化的危险流行病作斗争至关重要,这些流行病可能比病毒更快地席卷社区。绝不能容忍针对亚裔美国人和太平洋岛屿居民的种族主义和仇外行为。确保公共卫生决策是由公共卫生专业人员做出的,而不是由政治家做出的,参与应对的官员不担心因履行职责而受到惩罚或公众的诋毁。立即恢复白宫国家安全委员会(National Security Council)全球卫生安全和生物防御局(Directorate for Global Health Security and Biodefense),该机构由奥巴马-拜登(Obama-Biden)政府设立,但在2018年被特朗普政府撤销。开展有效的国家应急响应,拯救生命,保护前线工人,并最大限度地减少COVID-19的传播使测试广泛可用和免费确保每个需要测试的人都能得到测试,而且对需要测试的人的测试是免费的。此外,无论个人的移民身份如何,都不应自掏腰包来安排考试。美国疾病控制与预防中心(CDC)必须从外部科学家那里获得建议,以明确检测的标准,包括考虑优先安排急救人员和卫生保健工作者,以便他们能够重新处理危机。在每个州建立至少10个移动检测点和免下车设施,以加快检测速度并保护卫生保健工作者。疾控中心从大城市起步,并迅速向其他地区扩展,它必须与私人实验室和制造商合作,以确保充足的生产能力、质量控制、培训和技术援助。测试的数量必须以百万为单位,而不是以千为单位。每天提供一份白宫报告,说明疾病控制和预防中心、州和地方卫生当局以及私人实验室进行了多少次检测。扩大疾病控制和预防中心哨点监测项目和其他监测项目,以便我们不仅可以向那些有要求的人提供检测,而且可以向那些可能不知道如何要求的人提供检测,特别是像疗养院病人和有基本医疗条件的人这样的弱势群体。这必须与私营部门卫生保健实体合作完成。要求医疗保险和医疗补助服务中心在紧急情况下帮助建立COVID-19的诊断代码,这样就可以使用索赔数据进行监视。预防、应对和治疗的能力激增要求所有相关联邦机构立即采取行动,确保美国的医院能力能够满足日益增长的需求,包括:· 通过在国家战略储备中部署现有的联邦医疗站,并在需要时预先确定可能的使用地点,准备在短时间内在任何城市建立拥有数百个床位的临时医院。· 指示美国国防部(DOD)为潜在的军事资源部署做好准备,包括现役和后备组件,并与州长们一起为潜在的国民警卫队资源部署做好准备,如有必要提供医疗设施能力、后勤支持和额外的医疗人员。这包括激活医疗预备役部队,该部队由近20万志愿卫生保健专业人员组成,随时准备在美国各地服务;培训和部署额外的增援能力,包括美国退伍军人事务部/国防部医疗设备和美国卫生与公众服务部(HHS)灾害援助医疗队;指导和协助现有医院通过灵活的人员配备、使用远程医疗支持和延迟择期程序,使病人的护理量比现有能力多20%。· (1)与COVID-19相关的入院情况,特别是ICUs和急诊部门,与美国医院协会(Americanhospital Association)和大型连锁医院(HHS必须确保这些医院能够根据需要共享数据)协同工作;(2)基本设备和个人防护设备的供应链信息,包括可用性、配置和运输,包括在可能有联邦储备的各个地方。国家战略储备必须用于补充存在的任何短缺,特别是基本医疗用品,如氧气、呼吸机和个人防护设备。· 确保培训、材料和资源送达具有联邦资格的卫生中心、农村卫生诊所和安全网医院,这些地方通常资源匮乏,对易受COVID-19影响的弱势群体的照顾不成比例。这一努力将为更深入和更持久的公共卫生基础设施奠定基础,为所有人提供可获得的国家卫生保健。通过卫生保健提供者的协调努力,使工作人员能够管理更多的病人并为重病患者保留床位,增兵远程急诊室、远程icu护理和远程医疗。利用现有的努力,如Project ECHO,确保卫生专业人员拥有远程指导和其他培训资源,以便他们做出明智的决定。支持老年人、弱势群体和残疾人。确保继续提供基本的家庭和社区服务,医疗保险和医疗补助中心努力为依赖药物治疗的患者提供必要的豁免以保证充足的供应。保护医护人员、急救人员、辅助生活人员和其他前线工作人员。· 给所有前线工作人员提供高质量和适当的个人防护装备,并提供足够的防护装备和适当的使用培训,这样他们就不会受到感染。如果我们的卫生保健工作者、急救人员以及运输和食品等重要工作人员不能发挥作用,我们就不能保护和照顾公众。拜登计划呼吁向各州和地方发布指导意见,以确保急救人员和公共卫生官员优先获得个人防护装备,并发起一场教育运动,让公众了解应该为专业人士保留的装备。· 指示职业安全及健康管理局(OSHA)发出紧急临时标准,要求医护机构实施全面的传染病控制计划,以保障前线工人的安全;增加职业安全与卫生管理局调查人员的人数,以改善监督;并与州职业安全与健康机构、州和地方政府以及代表其雇员的工会密切合作,以确保对前线工人的全面保护。确保包括当地消防部门和紧急医疗服务在内的急救人员能够满足应对所需的人员配备要求,并接受了识别COVID-19症状的培训。加快治疗和疫苗的开发确保美国国家卫生研究院(NIH)和生物医学高级研究与开发局(Biomedical Advanced Research and Development Authority)迅速加快开发快速诊断测试、治疗和药物以及疫苗。NIH必须负责临床试验网络,并与美国食品和药物管理局(FDA)密切合作以获得试验批准。确保FDA与NIH合作,优先审查和批准使用COVID-19应对措施,并加强FDA的监管科学,确保其拥有必要的资源来评估新工具的安全性和有效性。提供及时的信息和医疗建议和指导与美国疾病控制与预防中心和卫生与公众服务部合作,确保全国各地的卫生部门和卫生服务提供者为每个人提供咨询热线或交互式在线咨询,使他们能够在知情的情况下决定是寻求治疗还是呆在家里。这将为那些生病的人保留医疗保健系统,并防止那些可能不需要看医生的人受到不必要的辐射。确保向公众提供的所有信息对残疾人开放,包括通过普通语言材料和美国手语翻译。指示疾病预防控制中心为当地学区、卫生保健设施、高等教育和学校管理人员以及公众提供有关遏制和缓解措施的明确、逐步的指导和资源。目前,这些团体还不清楚什么时候应该采取社交疏远措施,比如取消学校、集体聚会和旅行,什么时候应该采取远程工作和远程学习模式。确保消防队员和其他应急响应人员在接触到感染了COVID-19的个人时得到通知。开展紧急公共卫生系统改进工作,从现在到未来与企业合作,扩大个人防护设备的生产,包括面罩和手套,以及其他产品,如漂白剂和含酒精的洗手液。鼓励更多的供应商生产这些至关重要的医疗用品,包括在必要时承诺大规模采购,并消除所有相关的贸易壁垒。责成美国司法部打击关键物资的哄抬价格行为。危机过后,采取措施生产美国制造的药品和医疗用品,以减少我们对危机时期不可靠的外国来源的依赖。美国政府应立即与私营部门合作,绘制关键的卫生保健供应地图;确定他们的来源地;检查供应链流程;并制定一个战略计划来建立冗余和国内能力。我们的目标是发展新一代的生物医学研究和卓越的制造业,恢复我们所依赖的医疗产品在美国的生产,并确保我们不受供应链中断的影响,无论是由于另一场大流行,还是由于政治或贸易争端。建立和资助一个美国公共卫生服务预备役部队,以激活前公共卫生服务委任的兵团军官,扩大医疗和公共卫生能力。通过创建储备队,我们将有一个更大的团队部署在全国卫生专业人员帮助培训卫生保健系统的检测和响应,教育公众,根据需要提供直接病人护理和支持社区的公共卫生基础设施往往是资源不足和挣扎。扩大充足的消防和应急响应(更安全)赠款计划的人员编制,使消防部门——卫生紧急情况中的关键应急人员——能够增加人员编制。在担任副总统期间,拜登确保扩大《更安全法案》的实施范围,以便在大衰退期间让更多的消防员留在岗位上。他将扩大拨款范围,在全国范围内建立人员充足、训练有素的消防部门。为实现这些成果提供必要的资源实现这个国家应急响应,拜登计划呼吁立即增加联邦资源涵盖所有必要的成本,以及州和地方应急基金的创建,让国家和地方领导人的权力满足关键的健康和经济的需求应对这场危机。该基金的设计如下:资源将按照如下公式分配:45%拨给州政府;45%给地方政府;10%用于对社区传播“热点”的专项救助。允许使用的菜单:州长和市长将被给予很大的灵活性,以确保他们能够在各自的州和城市最需要的地方将医疗和经济支出作为目标。这样的用法包括:· 支付医疗用品和扩大关键卫生基础设施的费用,包括在必要时新建或翻新现有设施;· 在需要时扩大招聘,包括卫生保健和紧急服务人员、养老院护理员、司机、托儿人员、代课教师等;· 为卫生工作者、急救人员和其他重要工作人员提供加班补偿。该基金还将被用于缓解危机带来的更广泛的经济影响,帮助受灾严重的家庭和社区。让我们的国家团结起来现在是同情、正直和团结的时候了。在危机时刻,美国人民团结起来,每个人都挺身而出,履行我们共同的公民义务。我们现在需要这种精神:志愿者站准备填补基本空白,邻里之间互相寻找,商业照顾员工,导致前线非营利组织的人,社交媒体公司打击错误信息的传播,大学和私营部门推动创新在寻找新的治疗方法和疫苗,和我们所有人的指导卫生官员采取措施,减少病毒的传播。拜登认为,这不能只是政府的反应,必须是全社会的反应。消除预防和护理COVID-19的成本障碍对许多美国人来说,预防保健、治疗和潜在疫苗的成本可能是一个无法逾越的经济障碍。如果我们不能消除这一障碍,我们将在危机时刻背弃这些美国人,使所有美国人处于危险之中,不鼓励人们接受必要的检测和治疗。拜登计划:确保每个人,无论是有保险的还是没有保险的,都不必为与COVID-19检测、治疗、预防服务和任何最终的疫苗相关的访问自掏腰包。没有共同支付,没有免赔额,也没有意外的医疗账单。这将通过以下方式实现:· 修订《公共卫生服务法》,使之立即涵盖应对传染病突发公共卫生事件所需的所有检测、治疗和预防服务。一旦由卫生与公众服务部部长与疾病预防控制中心协商后启动,所有市场的所有商业计划将立即被要求涵盖诸如covid19检测和任何最终的无共同付款和免赔额的疫苗等服务,包括访问本身。· 修订《社会保障法》和其他授权法令,将同样的要求扩展到所有公共卫生项目。因此,包括但不限于医疗保险、医疗补助和芯片、印度卫生服务、退伍军人事务部、国防部的TriCare项目和联邦雇员健康福利计划在内的项目将不需要自付费用。· 为国家灾难医疗系统(NDMS)提供充分的资金并扩大其权力,以补偿医疗服务提供者在医疗保险中没有直接覆盖的与covid -19相关的治疗费用;这包括被保险人的所有共同支付和免赔额,以及未被保险人和未被保险人产生的未补偿的医疗负担。指导卫生与公众服务部部长指导NDMS,与医疗保险和医疗补助服务中心合作,为行政和执法提供支持,直接补偿医疗保健提供者:o 所有与COVID-19相关的测试、治疗和疫苗相关的无补偿护理。这包括所谓的“垃圾”健康计划中的美国人,这些计划不符合《合理医疗费用法案》(AffordableCare Act)规定的个人市场覆盖标准。o 所有共同支付,免赔额和任何费用分摊的治疗为covid19为被保险人。供应商将向NDMS提交费用分摊索赔,证明私人保险合同安排为共同支付。为了确保最大限度地提供方参与和最低限度地向消费者滥用账单,现行的医疗保险法律的“参与条件”和全系统禁止平衡账单和意外医疗账单将适用。为了防止“坏苹果”医疗服务提供者的欺诈和滥用,将根据《虚假索赔法》(FalseClaims Act)实施严厉的民事和金钱处罚。通过明确授权用于假定资格、简化申请流程和资格标准的联邦匹配资金,确保当前符合资格的人群获得最大限度的医疗补助登记。在过去的公共卫生危机中,如卡特里娜飓风和9/11,联邦政府为各州提供了等额资金,以加快符合医疗补助资格但尚未登记的个人的登记。对于第19次生境会议的公共卫生危机,必须特别向各国提供这一选择。这些政策与以下联邦经济援助计划中包含的FMAP政策相一致并相辅相成。推翻特朗普政府的公共收费规定,该规定对领取公共福利的有证移民施加了新的、繁重的限制,并阻止所有移民为covid19寻求医疗服务。支持两党努力推迟医疗补助财政责任条例,该条例迫使各州改变他们资助医疗补助计划的方式,并导致对至关重要的医疗保健的资金大幅削减。为美国卫生与公众服务部部长批准与联邦政府资助的研究一起开发的疫苗的商业价格提供明确的权力。这将确保私营部门和公共部门不会受到疫苗价格低于“公平合理”成本标准的影响,而且,即使疫苗是免费提供的,也将保护纳税人不受欺骗。确保联邦工人能够获得工人补偿,并鼓励各州也这样做。由于工作人员很难证明他们在工作期间接触了covid19,拜登计划将确保联邦雇员补偿法案项目假定他们在工作期间接触了covid19,如果他们的工作使他们直接接触了受感染的人。他还将鼓励各州也这样做。采取果断的经济措施打击工人、家庭和小企业,稳定美国经济拜登计划将为那些在经济上受到危机影响的人提供财政支持,并帮助加强我们的整体经济。这包括立即采取大胆的措施,帮助正在遭受经济损失的美国人。这意味着我们将需要更大、更广泛的措施来提振经济需求,以确保我们能够保护就业;保持信贷流向我们的就业岗位创造者,并拥有我们需要的经济火力来度过这场风暴,使我们的人民和经济尽快恢复全面的力量。这些直接措施包括联邦政府的直接支持和向州和地方政府提供可再生资金。联邦和州/地方救济将根据明确的健康和经济标准,在联邦政府证明存在持续的健康或经济威胁后自动延长。这对于确保我们的政治和立法僵局不妨碍在最需要资金的时候迅速撤出额外的资金至关重要。拜登认为,我们必须尽一切努力,不惜一切代价,为我们的家庭提供救济,确保我们的经济稳定。这是一场不断演变的危机,应对措施也需要不断演变,还需要采取更多措施,以便我们能够应对日益严重的经济冲击。我们现在必须准备采取进一步的果断行动,包括直接救济,这将是大规模的,重点是我们经济的更广泛的健康和稳定。拜登计划中立即采取的经济措施包括三个部分,根据情况需要还会有其他措施,包括进一步的直接救济:提供有保障的紧急带薪病假和护理假作为一个国家,我们的目标必须是永久提供由参议员克里斯汀·吉利布兰德(Kristen Gillibrand)和众议员罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)发起的《家庭法案》(family Act)中所设想的那种全面的12周带薪家庭和医疗休假。我们还必须提供保险的类型在健康家庭法案到戴劳罗一起请牵头和参议员帕蒂穆雷,这将确保工人获得7天的带薪病假常规个人和家庭卫生需求,以及时间家庭暴力和性侵犯的幸存者寻求服务。提供广泛的带薪病假不仅使家庭能够从疾病中恢复,而且使生病的工人和儿童远离一般人口,并有助于减缓疾病的传播。拜登计划呼吁实施紧急带薪休假计划,以确保所有员工在“二战”期间都能享受带薪休假。它需要通过健康家庭的紧急行动计划,需要14天的带薪休假对于那些生病,暴露,也受制于quaratines-while确保雇主将不承担任何额外费用等额外离开这场危机中。必须涵盖的带薪休假类型:乔·拜登的紧急带薪休假计划将进行调整,以涵盖我们国家度过这场危机所需的各种类型的休假。带薪休假计划将建立一个联邦基金,100%覆盖每周工资或平均每周收入,最高每周1400美元,相当于每年约72800美元的收入。· 病假;· 照顾家庭成员或其他亲人的员工的带薪假期;· 因COVID-19增加健康并发症的风险而无法继续工作的人,可享有带薪假期;· 处理停课事宜的带薪假期及幼儿照顾服务;和· 家政工人、看护者、零工经济工作者和独立合同工的带薪休假。对雇主的补偿:本应急计划将向雇主提供补偿,或在必要时直接向工人支付最多14天的带薪病假或强制隔离期间的费用。这是在企业现有政策规定的带薪休假的基础上增加的。在危机期间休假的工人或承包商不会给企业带来任何额外的财务负担。企业将被要求支持带薪病假,并寻求报销——或从预期的税款中扣除——以确保工人不会因报告covid19症状而受到打击。根据工作安排,直接支付给需要的工人。紧急管理:拜登的计划将提供所有必要的资金,以确保这种带薪病假将立即生效。对于那些需要直接支付带薪病假的工人来说,一个可能的选择是增加现有社会保障行政办公室的工作人员,以协助发放紧急带薪病假基金。这些办公室遍布全国,是《家庭法》提出的全国带薪休假计划的载体。因此,这项紧急立法也将开始建设国家基础设施,为长期和长期需要的全国带薪休假福利服务。联邦政府对受灾家庭的援助健康危机失业倡议,以帮助所有面临工作损失的工人由于COVID-19危机。对诸如接待、必要的关闭工作场所和供应链中断等服务需求的减少将影响所有类型工作安排的工人。就像奥巴马政府扩大了普通失业保险在大衰退期间,拜登将再次呼吁扩大紧急失业补偿,将不仅支持工人面临长时间的失业,但扩大福利和资格来解决失业的性质,将影响危机的持续时间。拜登计划呼吁立即扩大对受影响工人的联邦救济,包括:确保失业救济(UI)可用于那些失去工作,但会否认的好处由于规则,不应适用于一个主要的健康危机和经济衰退:拜登计划呼吁扩大和扩大失业救济金,确保我们的失业救济金政策回应的深度和性质这健康和经济危机。这意味着更多的支持将面对更高的需求。这意味着放弃或放松工作经历、等待和工作搜索的要求,这可能会防止数百万人因为不是自己的过错而失去工作而被冷落。当前的UI规则正确地要求接收者积极地寻找工作。然而,COVID-19危机的性质意味着,由于与遏制社区传播有关的公共卫生规则,许多失去工作的人将无法找到工作。拜登的计划将确保那些因这场公共卫生危机而失去工作但无法满足求职要求的工人不会被剥夺福利。这一举措可以与扩大和改革我们现有的灾难失业援助计划相结合。就业援助减少小时或工作安排:除了帮助那些失去工作的人,拜登计划将设计失业保险津贴,鼓励扩大来安排工人的企业被迫削减工资由于较低的经济需求,减少旅行,或取消订单。拜登的计划将确保面临工时大幅减少的工人能够获得部分失业救济,从而鼓励雇主在可能的情况下选择分担工作,而不是裁员。这些政策将建立在奥巴马-拜登政府在大衰退期间实施的政策之上。拜登的计划将要求以与现有的集体谈判协议相一致的方式实施,并要求由工会代表的任何雇主与雇员在与工会的合作下制定这些安排。为家政工人、看护者、零工工人或面临减薪减时的独立承包商提供就业救济:我们的失业救济往往只帮助那些处于更正式的雇主-雇员关系中的人。它忽略了太多最努力工作、压力最大的美国人,他们开车、打扫房屋、照顾我们的年轻人和老年人的亲人。拜登的计划将为所有能够证明由于covid19或由此造成的经济影响而减少工作时间的工人提供经济救济。扩大对困难家庭和儿童的食品救济:拜登计划呼吁开展一项健康危机食品行动,以解决家庭潜在经济困难的深度和这一健康危机的性质。危机造成的经济困难将使家庭预算捉襟见肘,从而减少所需的营养。许多学生依赖学校提供的免费或打折餐食,而学校可能不得不关闭。拜登计划健康危机食品计划将创建一个联邦州伙伴关系——完全由联邦政府将扩大危机期间临时救济,以及扩大类型的食物救援响应可用状态——从支持银行全国送货上门的增加食物广泛努力补充流失的校餐。它将调整现行政策,严厉地切断或拒绝向在这场危机中找不到工作的工人发放食品补贴。它将允许学校在受到危机影响之前提交豁免申请,使他们更容易获得提供食物的许可,即使学校关闭。增加联邦医疗救助比例(FMAP):拜登计划要求增加联邦政府支付的医疗救助比例,即所谓的FMAP。这是同时解决各州在面临经济危机时所面临的卫生和税收负担的最快、最有效的方法之一。拜登的计划将使危机期间所有州的FMAP增加至少10%,并对失业率特别高的州进行向上调整。它还将为那些尚未扩大其医疗补助计划的州提供额外的财政激励,并将向波多黎各和其他领土提供必要的额外支持,以确保这些人口的卫生保健需求不会被忽视。建立一个临时的中小企业贷款机制:许多原本可以在正常经济时期蓬勃发展的企业,将面临严重的现金流短缺,这可能会危及它们发放工资、偿付债权人和保持营业的能力。拜登计划与小企业协会和财政部合作,提议建立一个临时小企业贷款项目,通过在危机期间向全国中小企业提供无息贷款来解决收入的意外短缺。拜登的计划除了一个模仿奥巴马-拜登州小企业信贷倡议的新项目外,还包括增加小企业管理局的资金能力。这个新项目提供资金,允许各州增加对小企业的贷款。拜登的计划还呼吁美国财政部与联邦储备委员会(fed)协调,监督和考虑应对与covid19破产相关的严重信贷和流动性挑战的政策,从而防止小企业和受影响行业的企业遭受严重的削减、倒闭和裁员。对儿童保育和远程学生学习的支持:潜在的学校关闭将为寻求托儿服务的家长以及寻求继续远程教学(包括在线教学)的学校和教育工作者带来重大成本问题。拜登计划将扩大对联邦托儿中心和对学校的援助,特别是第一标题学校,以帮助那些面临额外费用的学校,包括努力继续远程教育或通常在放学后进行的远程活动。免除或免除联邦学生贷款和联邦支持的抵押贷款:国会必须立即通过新的立法或现有的授权,向学生和房主提供免除贷款的援助,提供经济上的减免,直到危机最糟糕的经济后果结束为止。正如下面提议的,在危机期间,还必须与各州和各城市建立联邦伙伴关系,以提供租金减免,因此没有人会因为COVID-19危机的影响而面临驱逐。保护工会的健康基金。工会成员为他们的健康保险而奋斗。拜登将致力于确保他们的塔夫脱-哈特利卫生基金拥有在危机中继续运作所需的财政资源。国家和地方紧急基金除了这些联邦举措外,州长和市长还可以通过州和地方紧急基金获得资金,以缓冲其社区的经济影响。如上所述,该基金还将为州和地方领导人提供资源和灵活性,以便以最佳方式应对当前的卫生危机和经济衰退,以满足其所在城镇、城市和州的需要。救济范围包括:· 受影响工人的抵押贷款和租金减免:没有人应该面临止赎或驱逐,因为他们受到了COVID-19危机的影响。州和地方紧急基金将允许市长和州长为那些因为covid19而不得不减少工作时间、被解雇或收入减少的工人实施租金援助、无息贷款或按揭还款救济。· 雇主维持工作援助:当雇主受到经济需求下降或经济衰退的影响时,资金可以帮助雇主让工人留在工作岗位上,或为工人提供工作分担和兼职救济。· 面向小企业的无息贷款:州长和市长们还将能够补充他们现有的项目,以帮助那些由于供应链中断、旅行减少或由于与covid19有关的经济不确定性而面临暂时经济困境的当地雇主。作为联邦贷款计划的补充,州和地方领导人可以利用这些资源帮助小企业应对经济活动可能出现的大幅削减。· 需要的工作:为了处理由于19国协议而产生的额外需要或为了解决由此造成的就业下降,基金将被授权为现有的或新的地方和州就业倡议提供资金。· 现金援助或有针对性的减税可以退换:州长和市长决定有必要充分解决全方位的经济痛苦COVID-19创建的,该基金将授权这样的领导人直接利用它来实现更广泛的进步现金或减税——这可能包括现金支付工薪家庭,无薪照护者、老年人。残障人士、儿童或儿童津贴。它还可以用于资助扩大州所得税减免的新立法。还需要更多的援助拜登明白,这场危机将产生更广泛的经济影响,毫无疑问,这需要采取进一步的行动。必须立即采取上述步骤,然后国会必须采取行动,了解更广泛的经济影响,并采取相应行动。而且,向各州或行业提供的任何救济必须包括支持工人的条件,包括保护他们的工作。使经济对未来的危机更具弹性拜登已经公布了几项建立一个更强大、更具包容性的中产阶级的计划,这将增强所有美国人在危机面前的韧性。他计划建立一个新的公共选择,这是实现全民健康覆盖的最快、最有效的途径。他将投资基础设施,比如宽带,这对缓解未来流行病的影响至关重要。他还将鼓励工会组织,捍卫集体谈判。工会可以为更好的安全和健康保护进行谈判,为个人防护设备提供更好的培训,防止裁员,帮助确保在危机中为工人提供优厚的工资和福利。而且,工会可以在处理危机时提供批评的声音,特别是那些代表许多工人的声音,这些工人为了保护美国人的安全而使自己暴露在危险之中。在这里阅读乔·拜登的劳工计划。团结全世界应对这场危机,同时为未来奠定基础阻止COVID-19等传染病威胁的唯一方法是及早发现并在世界各地的社区中有效地控制它们。在我们采取紧急措施尽量减少国内毒品扩散的同时,我们还必须帮助领导全球应对这一危机。通过这样做,我们将为今后持续发挥全球卫生安全领导作用奠定基础。领导全球对COVID-19的响应指导美国国际开发署(USAID)与美国国务院、国防部、卫生与公众服务部和疾病预防控制中心协调,动员国际社会作出反应,帮助脆弱国家发现、治疗和尽量减少COVID-19的传播,包括在必要时部署美国国际开发署的灾害援助反应小组。拜登将授权国务院确保美国在有关疫情爆发的所有全球决策中发挥重要作用,我们的专家能够获得他们需要的进入19个热点地区的途径。置身事外或听从其他国家的意见最终会使我们更加不安全。呼吁立即成立全球卫生应急委员会,协调对弱势社区的危机应对。该委员会将召集美国、我们的七国集团伙伴和其他国家的领导人,支持世界卫生组织(世卫组织),以确保在全球范围内协调卫生和经济应对措施,特别是针对弱势国家。董事会将汇集科学来自世卫组织和美国疾病控制和预防中心的专家,非洲的疾病控制和预防中心和其他关键疾病预防控制中心、国际金融机构、私营部门和领导和非营利组织代表(1)抵消成本的任何最终的对发展中国家的疫苗,(2)协调全球经济措施与应急响应,和(3)建立和确保高透明度和通信标准。将来,世卫组织宣布的一项国际关注的突发公共卫生事件将触发执行委员会的召开。保护美国的军队和公民,部署加强疾病预防控制中心和国防部的疾病检测和保护海外项目,规划保护外交和军事资产和部署在COVID-19影响的国家,并提供测试、保健和治疗,如果有必要,疏散为军事、公共卫生服务、对外服务,公务员和部署人员被感染。促进全球卫生安全在奥巴马-拜登(Obama-Biden)政府的领导下,美国制定了全球卫生安全议程,动员全世界应对新出现的传染病威胁。拜登政府不仅将在特朗普政府多年忽视后重振和提升这一议程,而且还将扩大这一议程,以确保它能够适应新的挑战。最重要的是,我们需要结束对我们的美国公共卫生系统和世界各地的卫生系统的恐慌性投资和忽视的循环。它们需要保持强大的力量,随时准备预防、检测和应对由自然原因和气候变化、生物恐怖主义或实验室事故造成的大流行威胁。拜登将:为所有关注卫生安全的联邦机构、工作组以及科学和经济咨询小组提供全部人员。这包括在国务院任命一名助理国务卿,负责全球卫生安全和外交办公室,并与各区域局和大使馆进行接触,以改善卫生安全准备、治理和全球协调。重新接受国际社会的参与,包括在紧急拨款之外,优先为全球卫生安全提供持续资金,以加强生物监测和卫生应急反应的联合常设能力。拜登呼吁在联合国秘书长办公室内设立一个常设协调员,按照专家的建议应对严重后果严重的生物事件,以促进卫生、安全和人道主义组织之间的危机协调。他还呼吁为世卫组织提供充足的资源,特别是其应急基金。支持可持续卫生安全融资,以紧急填补全球大流行防备方面的重大空白。拜登政府将建立必要的全球联盟,以填补全球在应对大流行方面的紧迫空白,加强对这些投资的问责,并产生可衡量的结果。建设21世纪全球卫生安全工作队伍。拜登将优先投资并消除对公共卫生专业人员教育的障碍,特别是在条件较差的社区,包括加强疾病预防控制中心的现场流行病学培训项目和现场流行病学和实验室项目。我们必须支持为全球专家提供共同培训的机会,以便他们做好准备,协助世卫组织和伙伴政府应对各种来源的传染病威胁,包括不安全或不稳定的环境。应对气候变化作为健康威胁的驱动因素。气候变化和健康安全之间的联系是有据可查的,这将对美国人造成越来越大的威胁。拜登(Biden)政府将在上任第一天就重新承诺美国对《巴黎协定》(Paris Agreement)的支持,并领导各方努力,促使各主要国家加大国内气候目标的力度。作为总统,拜登将充分把气候变化纳入我们的外交政策和全球卫生安全战略,并优先努力减轻全球变暖带来的疾病和移民挑战。(未经过严格翻译校对 仅供参考)

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